Mga Pangulo Ng Amerika

Ang Batas noong 1924 na Sumiksik sa Pinto sa mga Imigrante at sa mga Pulitiko Na Itinulak Ito Bumalik | Kasaysayan

MATAPOS NA ANG AMERIKA NG MELTING POT, ang New York Times headline sumabog noong huling bahagi ng Abril 1924. Ang sumunod na piraso ng opinyon, na isinulat ni Senador David Reed ng Pennsylvania, ay nag-angkin ng mga kamakailang imigrante mula sa timog at mga bansa sa Silangang Europa ay nabigo upang masiyahan na ma-assimilate at kampeon ang kanyang kamakailang naipasang batas upang mahigpit na paghigpitan ang imigrasyon sa Estados Unidos. Ipinagmamalaki niyang ipinahayag, Ang komposisyon ng lahi ng Amerika sa kasalukuyang oras sa gayon ay ginawang permanente.

Ang 1924 Batas sa Johnson-Reed , na labis na naipasa ng Kongreso mga linggo lamang bago at kung aling Pangulo Coolidge ang magsa-sign in sa batas sa susunod na buwan, na minarkahan ang pagsisimula ng isang madilim na kabanata sa kasaysayan ng imigrasyon ng bansa. Malakas nitong pinuputol ang kabuuang bilang ng mga imigrante na pinapayagan sa bawat taon at mabisang pinutol ang lahat ng imigrasyon mula sa Asya. Gumawa ito ng permanenteng mahigpit na quota— tinukoy bilang dalawang porsyento ng kabuuang bilang ng mga tao sa bawat nasyonalidad sa Estados Unidos noong 1890 pambansang senso - upang mapaboran ang mga imigrante mula sa hilaga at Kanlurang Europa at mapanatili ang homogeneity ng bansa. Kinakailangan din ng bagong sistema ang mga imigrante na mag-apply para sa at tumanggap ng mga visa bago dumating at maitaguyod ang U.S. Border Patrol.

Ang mga paghihigpit na ipinataw ng batas ay nagbunsod ng isang matagal na laban upang baligtarin ang mga ito, na hinimok ng mga pulitiko na pinabulaanan ang xenophobia ng batas at ng mga pangulo na nag-aalala tungkol sa mga bunga ng patakarang panlabas ng naturang mga pagbubukod. Sa kanyang bagong libro, One Mighty and Irresistible Tide: The Epic Struggle Over American Immigration, 1924-1965 , mamamahayag na si Jia Lynn Yang, isang deputy national editor sa Ang New York Times , ang mga detalye ng paghimok upang ipatupad at panatilihin ang batas noong 1924 at ang matinding kampanya na baligtarin ito, isang labanan na nagtapos sa Batas sa Immigration at Naturalisasyon ng 1965 . Tinanggal ng batas na iyon ang mga quota, nadagdagan ang bilang ng mga visa na naisyu bawat taon, inuuna ang imigrasyon para sa mga dalubhasang manggagawa at nagsimula ng isang patakaran ng pagsasama-sama ng pamilya.



Kinausap ni Yang Smithsonian tungkol sa mga tagapagtaguyod na nanguna sa daan, mga puwersang kanilang nakipaglaban at ang pamana ng kanilang laban.

I-preview ang thumbnail para sa

One Mighty and Irresistible Tide: The Epic Struggle Over American Immigration, 1924-1965

Ang ideya ng Estados Unidos bilang isang bansa ng mga imigrante ay ang core ng salaysay ng Amerikano. Ngunit noong 1924, ang Kongreso ay nagtatag ng isang sistema ng mga quota ng etniko na napakahigpit na nasakal nito ang malakihang imigrasyon sa mga dekada, mahigpit na pinagsama ang mga pagdating mula sa timog at silangang Europa at deretsong ipinagbabawal ang mga iyon mula sa halos buong Asya.



Bumili

Ang Batas ng 1924 Johnson-Reed ay minarkahan ang isang paghihiwalay sa kasaysayan ng imigrasyon ng bansa. Paano nakarating ang bansa sa puntong iyon?

Bago ang batas, mayroong mga mas maliit na pagtatangka na paghigpitan ang imigrasyon. Ang pinakamahalaga ay ang Batas sa Pagbubukod ng Intsik noong 1882, na kung saan ay isang matapang na batas na nailahad, sa kauna-unahang pagkakataon, isang pangkat na etniko para sa paghihigpit.

Simula noong 1880s mayroon ka ng makasaysayang alon ng mga imigrante na nagmumula sa timog at Silangang Europa. Mga Hudyo, Italyano. Patuloy na sinusubukan ng mga mambabatas na uri ng alon na iyon, at talagang hanggang 1924 na sila ay tunay na nagtagumpay. Dahil ang lahat ng iba pang sinubukan nilang [tulad ng mga pagsusulit sa pagbasa at pagsulat] ay mai-veto ng isang pangulo o hindi talaga gumana.



Ang 1924 ay talagang isang sandali ng tubig-saluran. Kapag nagdagdag ka ng isang buong proseso ng visa, sa sandaling maidagdag mo ang mahigpit na mga quota na ito, ikaw ay nasa isang buong iba't ibang rehimen ng imigrasyon. Ang sistema ay talagang nagbabago magpakailanman, at ito ay isang sandali kapag ang bansa na sa tingin ko ay simbolikong nagsasabing, 'Hindi na namin gagawin ang mga bagay na tulad nito. Hindi ka basta magpapakita. ’

Paano nagkaroon ng papel ang teorya ng eugenics sa bagong sistema ng imigrasyon?

Ito ay naging napakahalaga, dahil ang mga taong may maraming impluwensyang panlipunan ay talagang tinanggap ito. Ito ang nangungunang mga ekonomista, nangungunang siyentista, mga tao na talagang uri ng pagdidikta ng buhay-intelektuwal na buhay Amerikano sa panahong iyon. At ang [eugenics ay] ganap na pangunahing at isinasaalang-alang ang napaka-gilid, at napaka-kasalukuyang. Kung ang mga tao ay maaaring makahanap ng isang paraan upang gumawa ng isang mas mahusay na lipunan sa pamamagitan ng agham na ito, hindi pinag-isipan ng mga tao kung bakit kinakailangan iyon o kung bakit gagana ang kanilang mga pamamaraan. At ang mga ekspertong ito ay nagsimulang magpatotoo sa harap ng Kongreso habang tinitingnan nila ang imigrasyon.

Isa sa mga pangunahing halimbawa ay magiging [kilalang eugenicist] na si Harry Laughlin. Hindi niya ginugol ang kanyang buong buhay na sanay bilang isang siyentista, ngunit labis siyang nasasabik tungkol sa mga eugenics, sumali sa mga tao na talagang hardcore na siyentipiko, at nasangkot sa pampulitika. Tinatrato siya ng mga mambabatas bilang uri ng dalubhasa sa loob ng bahay, mahalagang. Nagsusulat siya ng mga ulat ayon sa kanilang utos, at itinuturo, kung gagawin mo ang mga batas sa ganitong paraan, mapapabuti mo talaga ang daloy ng dugo ng Amerika, at iyon ang dahilan kung bakit mo ito dapat gawin. Ang [Eugenicists] ay mga tao na napaka-nativist at nais na higpitan ang imigrasyon. Ngunit sa sandaling makuha nila ang uri ng pag-backing ng pang-agham, talagang pinalalakas nito ang kanilang mga argumento, at iyan ang paraan na maitulak nila ang dramatikong panukalang ito noong dekada '20.

Ang kilos noong 1924 ay sinalihan ng paglaban sa pagpasa nito at pagsisikap na ibagsak ito ay nagsimula kaagad. Ano ang laban ng mga kalaban ng batas?

Sa palagay ko ang paniwala na ito-napakalakas pa rin nito ngayon-na ang Amerika ay dapat magkaroon ng isang uri ng makeup sa etniko ay talagang isang napakahirap na bagay na pagtatalo. Ang kanilang pagtatanggol ay isa na sa palagay ko nakikita mo pa rin ngayon, kung saan ay, Hindi kami racist. Nais lamang naming panatilihin ang isang antas ng homogeneity ng etniko sa aming lipunan ... hindi namin masyadong maipakilala ang mga bagong elemento, at ito ang paraan kung paano namin protektahan ang katatagan ng ating bansa.

Idaragdag ko din na kung titingnan mo ang botohan sa imigrasyon sa paglipas ng panahon — halimbawa, si Gallup ay tiningnan ang katanungang ito sa loob ng maraming taon, ngayon — hindi mo na nakikita ang mga Amerikano na nagsusumamo ng mas maraming mga imigrante.

Sa katunayan, ang mga taong nais na baguhin ang [patakaran sa imigrasyon] ay madalas na mga pangulo na nakikipag-usap sa patakarang panlabas [mga kahihinatnan ng batas noong 1924.] Iyon ang isang bagay na talagang sorpresa ako sa aking pagsasaliksik, ay kung paano hinihimok ang imigrasyon ng patakarang panlabas pag-aalala Kaya't may mga pangulo na hindi nais na mang-insulto sa ibang mga pinuno sa pamamagitan ng pagsasabing, Hindi namin nais ang mga tao mula sa iyong bansa.

Ngunit ang iyong pangunahing Amerikano ay talagang hindi nag-iisip tungkol sa pag-loosening ng mga batas sa imigrasyon bilang isang higanteng prayoridad. Kahit na ngayon, maaari mong makita na ang parehong mga Demokratiko at Republican ay medyo leery ng paggawa ng ganoong uri ng sobrang pro-loosening argumento ng mga batas sa imigrasyon. Sa palagay ko hindi ito sikat sa pulitika upang gawin iyon.

Ano ang tuluyang humantong sa pag-overhaul ng mga batas sa imigrasyon ng bansa noong 1960?

Ito ay isang kamangha-manghang pagtatagpo ng mga kaganapan. Bago mismo mamatay si Pangulong Kennedy, nagpakilala siya ng panukalang batas na tatapusin ang mga quota na pinagmulan ng etniko. Ang panukalang batas ay hindi talaga napupunta kahit saan, tulad ng bawat ibang pagsisikap na hindi nawala kahit saan sa loob ng 40 taon. Tulad ng dati, wala lamang maraming interes sa pagbabago ng mga quota sa imigrasyon.

Ngunit kapag pinatay siya, tiningnan ni Pangulong Johnson ang hindi natapos na negosyo ni Kennedy at [iniisip], 'Bigyang parangal natin ang memorya ng ating yumaong pangulo. Talagang gawin nating tama ang kanyang memorya. Gawin nating gumana ang bagay na ito. Nalampasan na natin ito. '

Pinamumunuan ng LBJ ang bansa sa pagluluksa, oo, ngunit nakakita din siya ng isang pambihirang pampulitika na pagkakataon na magpasa ng batas, sa palagay ko, na hindi papasa. Ang Batas sa Karapatang Sibil, Batas sa Mga Karapatan sa Pagboto, lahat ito ay uri ng sa sandaling iyon. Ngunit ang singil sa imigrasyon, mayroon ding ganoong uri ng momentum ng moral mula sa pagkamatay ni Kennedy. Nakapagsalita ka ng mga tao tungkol sa pagkakapantay-pantay ng lahi. Aalisin natin ang mga batas sa Jim Crow, kaya dapat din nating tingnan ang aming mga batas sa imigrasyon sa parehong paraan. Mayroon silang katulad na uri ng problema sa lahi at diskriminasyon sa kanila.

Sa parehong oras nakuha mo ang argumento ng Cold War — na ang mga batas na ito ay nakakahiya sa amin. Hindi nila kami tinutulungan na manalo ng isang digmaang pang-ideolohiya laban sa Unyong Sobyet. Ang iba pang bagay ay ang mga unyon ng paggawa ay kontra-imigrante dati. Ito ay isang sandali kung saan talaga silang tumalikod. Kapag ang mga unyon ng manggagawa ay lumipat sa kabilang panig, tinatanggal ang isa sa malaking kalaban sa politika sa pagbabago ng mga quota.

Sinuportahan ni Kennedy ang reporma sa imigrasyon at nilagdaan ni Johnson ang batas ng 1965 sa batas, ngunit hindi ito isang nakakainit na hilig para sa alinmang pangulo. Sino ang lumaban sa batas na maging?

Si Emanuel Manny Celler ay pinuno ng House Judiciary Committee sa loob ng maraming, maraming taon. Tama kapag siya ay naging isang Kongresista, noong 1923 , nakikita niya ang mga quota na ipinasa at kinilabutan, dahil siya mismo ay mula sa isang pamilyang Aleman na Hudyo at kumakatawan siya sa isang distrito sa Brooklyn na karaniwang lahat ng mga imigrante mula sa Europa. Karaniwan niyang ginugugol ang susunod na 40 taon na sinusubukang alisin ang [mga quota]. Nakita niya sa panahon ng World War II kung paano [ang quota] na imposible na aminin ang mga Judio na tumakas. Matapos ang giyera, nakikipaglaban pa rin siya at nakikipaglaban at nakikipaglaban, na patuloy na natatalo. Siya ay isang uri ng bihirang tao na naroon upang makita ang tagumpay, ngunit hindi lahat ay nakikita.

Iniisip ko si Herbert Lehman. Siya ay mula sa sikat na pamilya ng Lehman Brothers, at nagmula sa isang malaking halaga ng pera mula sa New York. Siya ang unang gobernador ng mga Hudyo ng New York, at siya ay uri ng isang taong ikawalo sa FDR. Ginugol niya ang karamihan sa kanyang karera sa senado noong dekada '50 na nakikipaglaban [para sa reporma sa imigrasyon] at paulit-ulit na natalo, tulad ni Celler at iba pa, dahil sa Red Scare at maraming damdaming kontra-komunista, na isinasalin sa sentimento laban sa imigrante sa burol.

3 araw na tugma sa libreng promo promo

Ang pagdiriwang ng Amerika bilang isang bansa ng mga imigrante ay isang nakakagulat na kamakailang ideya. Paano nabuo at na-play ang ideyang iyon sa batas ng 1965?

Ang kwento ni Kennedy's Nation of Immigrants [isang aklat na inilathala nang posthumously noong 1964.] ay isang uri ng nakapagtuturo dito. Siya ay nakasandal, at nanghihiram mula sa, gawain ng mananalaysay sa imigrasyon na si Oscar Handlin, na sumulat sa librong ito na tinawag Ang Nabunot , na nanalo ng isang Pulitzer Prize noong unang bahagi ng 1950s at, sa isang punto, naatasan sa maraming mga mag-aaral na basahin. Karaniwan na ito ang seminal na teksto na, sa kauna-unahang pagkakataon na maaaring ituro ng sinuman, ipinagdiriwang ang lahat ng mga imigrante na dumating sa bansang ito at uri ng itinuro ang sunud-sunod na alon ng mga tao.

Madalas nating naiisip ang nasyonalismo at imigrasyon bilang magkasalungat na mga ideya at puwersa. Ang talagang kagiliw-giliw na pampulitika na pagliko noong '50s ay upang dalhin ang mga imigrante sa ideyang ito ng nasyonalismong Amerikano. Hindi naman sa ginagawang hindi gaanong espesyal ang America. Iyon ay ang mga imigrante na siyang nagpasadya sa Amerika.

Samantalang noong '20s ang pagtatalo ay, Panatilihin ang Amerika' Amerikano 'sa pamamagitan ng pag-iwas sa mga imigrante. Ngayon ito ay, Kung hindi mo tatanggapin ang mga imigrante, hindi mo ipagdiriwang ang lahat ng iba't ibang mga alon ng imigrasyon, ang mga Hudyo, Italyano, Aleman, ikaw ay hindi Amerikano lamang. Hindi mo gusto ang bahaging ito ng kwentong Amerikano.

Iyon ay isang napakalakas na ideya pa rin sa Kaliwa, sa Demokratikong Partido. Ngunit nagulat talaga ako sa pagsasaliksik kung gaano ito katagal. Iyon ay isang gawain ng kasaysayan. Ang isang istoryador ay kailangang ilagay dito ang kanyang daliri. Pagkatapos ay kinailangan itong isalin sa larangan ng pampulitika upang kumuha ng sariling momentum, upang maging sarili nitong argument para sa mga imigrante.

Ano ang inaasahan ng mga tagapagtaguyod para sa batas na 1965 nang pirmahan ang batas? Ano ang hitsura nito sa realidad?

Ang sistemang naisip nila ay nakakainteres pa rin talaga na isipin dahil ito talaga ang mayroon tayo ngayon. Tinatanggal nila ang mga quota, at inuuna nila ang pagsasama-sama ng pamilya. Ang mga taong nakakakuha ng pangunahing priyoridad para sa mga visa ay ang mga taong mayroon nang pamilya sa U.S. Ito ang nais ng administrasyong Trump na wakasan . Upang mabigyan ka lang ng isang kahulugan ng kung gaano kaunti ang hinulaan [ng mga mambabatas] sa mangyayari: ang [muling pagsasama-sama] ay talagang isang kompromiso sa mga nativist na nais na panatilihing puti ang Amerika.

Gayunpaman dahil sa pagsasama-sama ng pamilya, kapag nakakuha ka ng sapat na mga tao dito na nasa labas ng Europa, ang kanilang bilang ay talagang lumago at lumago at lumago. Isang pangkat ng mga pangulo ang patuloy na nagdaragdag ng mga espesyal na larawang inukit para sa iba't ibang mga populasyon ng mga refugee, tulad ng mga Cuban at Vietnamese.

Sa paglipas ng panahon, ang buong stream ng mga imigrante ay nagiging mas, mas mababa sa Europa, mas mababa puti. Sa puntong ngayon, sa palagay ko ay binibigyan natin ng halaga na marami sa aming mga imigrante ay mula sa Gitnang Silangan, Africa, Asia, Latin America.

Iyon ay hindi isang bagay na sa palagay ko halos lahat na kasangkot sa debate ay inaasahan. Sa katunayan, patuloy nilang binabaan kung gaano mababago ng batas ang aktwal na demograpiko ng U.S. Ano ang nakakainteres sa akin ay walang alam kung ano ang humahantong sa prinsipyo [ng pagkakapantay-pantay ng lahi] na hahantong sa mga tuntunin ng hitsura ng bansang ito.

Paano nakaugnay ang krisis sa imigrasyon ngayon kung ano ang naipasa?

Sa pagtatapos ng buong paglalakbay na ito noong 1965, ang [mga tagataguyod] ay kailangang gumawa ng isang bungkos ng mga kompromiso at sila nagdagdag ng isang bilang ng cap sa kauna-unahang pagkakataon sa imigrasyon mula sa Western hemisphere. Kaya't hanggang sa puntong iyon — hindi kapani-paniwala na isipin ngayon dahil masyado kaming nakatuon sa pag-secure ng hangganan - walang bilang sa bilang kung gaano karaming mga tao ang maaaring magmula sa Latin America at Canada. Ito ay ganap na bukas. Iyon ay, muli, isang desisyon sa patakaran ng dayuhan. Ito ay isang ideya na kailangan mong maging palakaibigan sa iyong mga kapit-bahay.

[Ipinakikilala ng takip] ang ideya ng mga iligal na imigrante mula sa Mexico sa laki na ito na hindi umiiral dati. Binago lang nito ang likas na katangian ng kung paano namin naisip ang mga imigranteng Mexico magpakailanman, at kung saan nabubuhay pa rin kami sa anino.

Ang batas ay pinupuri bilang isang nakamit ng mga karapatang sibil ng ilan, na karaniwang ipinagbabawal nito ang diskriminasyon ng lahi sa mga batas sa imigrasyon at tinatanggal ang mga lumang quota na etniko. Ngunit binabago talaga nito ang aming buong paniwala sa aming mga kapit-bahay at aming ugnayan sa kanila bilang mapagkukunan ng imigrasyon.

Ano ang nagulat ka upang matuklasan habang nagsasaliksik at nagsusulat ng iyong libro?

Napunta ako sa buong proyektong ito para sa napaka personal na mga kadahilanan. Nais kong maunawaan kung bakit pinayagan ang aking pamilya na pumunta sa bansang ito [mula sa Taiwan at China]. Sa paggunita, pakiramdam ko ay isang uri ng walang muwang sa hindi ko pag-iisip tungkol dito dati. Bumili ako sa ideyang ito ng Amerika bilang isang bansa ng mga imigrante na hindi ko talaga sineryoso na isinasaalang-alang ang isang posibilidad na ang aking mga magulang ay tatanggihan.

Ang nakakagulat sa akin ay malaman ko lang kung gaano kadali ang nangyari - at hindi lamang para sa akin at sa aking pamilya ngunit bawat pamilya na kilala ko sa Amerika, karaniwang, hindi iyon mula sa Europa. Nagtataka ako ngayon, sino sa atin ang hindi nandito kung hindi para sa 1965 Immigration Nationality Act? At sa palagay ko [nakakagulat] na maunawaan kung gaano kahirap ang laban na makuha ito, kung gaano karaming beses na hindi ito gumana, kung gaano karaming beses itong nabigo, kung paano ito sa wakas ay nagtrabaho ito ay dahil lamang sa perpektong tagpo ng lahat ng magkakaibang mga ito pangyayari, literal mula sa pagpatay sa isang pangulo sa isang negosasyon sa huli, 'Pagsasama-samahin natin ang mga pamilya sapagkat panatilihin itong maputi ang Amerika,' at pagkatapos ay magkamali ito.

Nagprotesta ang mga Japanese demonstrador sa Tokyo sa Batas noong 1924, na mabisang huminto sa imigrasyon mula sa Asya.

Nagprotesta ang mga Japanese demonstrador sa Tokyo sa Batas noong 1924, na mabisang huminto sa imigrasyon mula sa Asya.(NY Daily News Archive / Getty Images)

Ano ang kagaya ng paglabas ng iyong libro ayon sa humahantong sa paglaganap ng COVID-19 isang pagtaas sa sentimyento ng Anti-Asyano at muling pagkabuhay ng xenophobia ?

Nang sinimulan ko ang librong ito ay maaga ang 2016, bago halalan si Pangulong Trump. Hindi ko naisip kung gaano ito napapanahon. Nagsimula talaga ito bilang isang pagsaliksik ng, sa isang paraan, kasaysayan ng pamilya sa pamamagitan ng American pampulitika kasaysayan.

Ang pag-alam sa kasaysayan na iyon, alam kung gaano katatapos ang pagdating [ng mga Asyano na Amerikano] bilang isang malaking pangkat na lahi sa bansang ito, ay tumutulong sa akin na maproseso kung ano ang nangyayari ngayon. Sapagkat sa palagay ko bahagi ng kung ano ang isiniwalat ng xenophobia ay kung gaano ito ka-tenuous, sa isang paraan, ang kategorya ng pampulitika ng Asian American. Ito ay isang pangkat na madalas na nagkulang ng maraming kapangyarihang pampulitika at boses na pampulitika.

Iniisip ko ang ating mga sarili tulad ng sa tradisyon ng iba pang mga imigrante na nagmula sa dati, na ang bawat isa ay mayroon ding uri upang itaguyod ang kanilang lugar sa Amerika.

Para sa mga taong katulad ko, na mga anak ng mga imigrante, na nakarating dito dahil sa batas ng 1965, isang pagkakataon na masabing, 'Okay, ito ang ating kasaysayan sa politika bilang isang bayan. Ganito kami napunta. ’





^